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本報訊 （記者高羽）中國共產黨天津市濱海新區第二次代表大會昨天上午在濱海國際會議中心開幕。市委書記孫春蘭出席並講話，代表市委對大會召開表示熱烈祝賀，向參與濱西服海新區開發開放的廣大黨員幹部群眾和為新區發展作出貢獻的同志們表示衷心感謝和誠摯問候。她強調，要進一步解放思想、更新觀念，增強進取意識、機遇意識、責任意識，在深化改革、擴大開放中為濱海新區發展註入新活力、增添新動力、構築新優勢、推動新跨越，為實現中央對濱海新區功能定位而努力奮鬥。
市委副書記、市長黃興國，市委副書記王東峰，市委常委、市委組織部部長尹信用貸款德明，市委常委、市委秘書長段春華出席。市委常委、濱海新區區委書記袁桐利作了題為《勇於改革創新 加快開發開放 為實現濱海新區功能定位而努力奮鬥》的報告。副市長、濱海新區區長宗國英主持會議。
孫春蘭強調，推進濱海新區開發開放是國家重大發展戰略。當前，濱海新區正處在經濟發展的上升期、調整轉型的關鍵期和改革開放的攻堅期，改革是決定濱海新區地位作用和前途命運的關鍵一招，改革的力度、廣度和室內裝潢深度，對濱海新區的發展具有根本性的影響。
一要大力推進經濟體制創新。深化經濟體制改革當鋪，集中力量破除制約科學發展的體制機制障礙。堅持社會主義市場經濟改革方向，加快完善現代市場體系，強化公權意識，轉變政府職能，發揮市場在資源配置中起決定性作用。堅持權利平等、機會平等、規則平等，消除制約民營經濟發展的各種隱性壁壘，增強民營經濟活力和創造力。敢於先行先試重大改革措施，努力成為全面深化改革的排頭兵和橋頭堡。
二房屋貸款要大力推進科技創新。整合優化各功能區，做大做強先進製造業，提速提質現代服務業，堅持生產性服務業和生活性服務業並重，促進二三產業深度融合，推動產業集成集約集群發展。加快實施創新驅動發展戰略，深入推進國家創新型試點城市建設，積極借重首都資源，加快建設科技創新共同體和創新聯盟，推動關鍵領域和核心技術的創新突破。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，積極培養、引進一批科技領軍人才、科技骨幹和創新人才團隊。構建以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，扶持和發展科技型中小企業，營造鼓勵創新創造創業的濃厚氛圍。
三要大力推進社會治理創新。在創新社會治理體制上下更大功夫，以社會治理的成效為經濟發展提供優良社會環境和優質公共服務。建立健全社會公平保障體系，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。改進社會治理方式，健全基層綜合服務管理平臺，創新立體化社會治安防控體系，深入細緻地做好群眾工作，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。充分調動人民群眾的積極性，實現政府治理與社會自我調節、居民自治良性互動。
四要大力推進生態文明體制創新。運用新理念規劃、建設和管理新區，積極學習借鑒國內外先進經驗，轉變生產方式和生活方式，加快打造獨具魅力的宜居生態新城區，努力成為美麗天津建設的先行區。進一步完善空間佈局，統籌推進空港、海港、鐵路、公路建設，統籌考慮產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能，統籌建設文化教育、醫療衛生、休閑娛樂、商業配套基礎設施。堅持綠色發展，推進節能減排，加強生態環境保護，走出一條代價小、效益好、排放低、可持續的發展新路。中新生態城要探索可實行、可複製、可推廣的經驗，成為生態宜居城市的典範。大力實施“四清一綠”行動，抓好水污染、重點污染源控制、大氣污染防治工作。進一步提高市民素質，增強生態意識、節約意識、環保意識，構建資源節約型、環境友好型社會。
五要大力推進黨的建設制度創新。堅持黨要管黨、從嚴治黨，以創新精神全面加強黨的建設。健全學習教育機制，認真學習黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記一系列重要講話精神，始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。健全選人用人機制，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才。健全改進作風機制，嚴格執行中央八項規定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。健全反腐倡廉機制，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，加強對權力運行的制約和監督，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，真正做到為民、務實、清廉，形成風清氣正、幹事創業的良好環境。
袁桐利在報告中提出，到2016年，全區生產總值達到1.2萬億元以上，財政一般預算收入達到1300億元，服務業比重達到35%，戰略性新興產業占工業比重達到40%以上，全社會研發經費支出占地區生產總值比重達到3%，一次能源消費中煤炭比例力爭降至53%以下。
袁桐利強調，實現濱海新區更高水平發展，要緊緊抓住實體經濟不放鬆；著力推進功能區、港口、街鎮建設；進一步增強金融、航運、研發對經濟的服務功能；上項目、做強做優實體經濟，抓改革、最大限度釋放改革紅利，優環境、為發展提供有力保障，惠民生、不斷增加人民群眾福祉；充分發揮帶動天津發展的龍頭作用、促進區域發展的引擎作用、服務全國發展的示範作用。
濱海新區第二次黨代會全體代表、邀請來賓、列席人員和擴大參加人員；市委有關負責同志約1000人參加會議。 （原標題：做全面深化改革排頭兵）
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